La Casa Rosada quiere reunir gobernadores antes del acto del 9 de Julio
El Gobierno de Javier Milei combina el 210° aniversario de la Declaracion de la Independencia con una operacion politica de largo alcance: reunir a la mayor cantidad posible de gobernadores provinciales en Tucuman -la vigilia del 8 de julio en la Casa Historica- y, en paralelo, convocarlos a una reunion en la Casa Rosada antes o despues del acto, para aceitar el dialogo sobre los temas que definiran la segunda mitad del ano. El nuevo jefe de Gabinete, Diego Santilli, es el principal articulador de ese proceso, y la reforma electoral -especialmente la eliminacion o transformacion de las PASO- es el tema central de la agenda. El movimiento tiene un modelo preciso como inspiracion: la foto del Pacto de Mayo de 2024, cuando 18 gobernadores firmaron junto a Milei en la misma Casa Historica un acuerdo de politica economica. Pero el contexto politico de julio de 2026 es diferente: hay tension por fondos coparticipables retenidos, malestar de varios mandatarios y una oposicion que no descarta capitalizar las fracturas. La pregunta es si la foto buscada tendra el relleno politico necesario para ser algo mas que una imagen protocolar.
El 9 de Julio de 2026 no sera solo una fecha patria para el Gobierno de Javier Milei: sera el primer gran test politico de la nueva conduccion ejecutiva bajo Diego Santilli y el escenario donde el Ejecutivo buscara refundar su vinculo con los gobernadores provinciales, deteriorado por meses de tension por fondos coparticipables retenidos y una agenda legislativa que requiere apoyos parlamentarios que el oficialismo no tiene por si solo. La estrategia tiene dos capas: una simbolica -la foto junto a mandatarios provinciales en la Casa Historica de Tucuman, evocando el Pacto de Mayo de 2024- y una sustantiva -el impulso a la reforma electoral, las leyes de Zonas Frias y la Ley Hojarasca, antes de que el calendario electoral de 2027 haga imposible cualquier acuerdo de largo plazo.
Santilli como eje: el nuevo rol de articulador Nacion-provincias
La llegada de Diego Santilli a la Jefatura de Gabinete el 1 de julio -en reemplazo de Manuel Adorni, que renuncio tras meses de tension politica- cambia el perfil del principal negociador del Gobierno con los mandatarios provinciales. Adorni era fundamentalmente un comunicador; Santilli es un operador politico con experiencia en el tejido de acuerdos legislativos y una extensa red de contactos en el PRO y en los bloques provinciales de la UCR y los partidos provinciales. Su primer movimiento fue convocar a la mesa politica -integrada tambien por la secretaria general de la Presidencia, Karina Milei, y el secretario de Comunicacion Fabian Fernandez- con el objetivo de disenar la estrategia parlamentaria para las reformas del segundo semestre.
El proprio Santilli senalo publicamente que sus prioridades son "el avance de las reformas estructurales del oficialismo, donde el vinculo con los gobernadores sera imprescindible." En ese marco, la reunion previa al 9 de Julio no es solo un acto protocolar: es el primer movimiento formal de la nueva Jefatura de Gabinete para construir los consensos que el Gobierno necesita antes de que el Congreso retome sesiones ordinarias el 1 de agosto y la campana electoral de octubre consuma toda la atencion politica. Para Santilli, la ventana es estrecha y el timing exacto: si no hay acuerdo en julio, las reformas quedan sepultadas bajo la campana.
"La Casa Rosada quiere reunir a los gobernadores para aceitar el dialogo y negociar las proximas reformas. Hasta el momento hubo poco contacto entre el Gobierno y muchos mandatarios desde que asumio Santilli."
Infobae - 7 de julio de 2026.El objetivo declarado: la reforma electoral y el fin de las PASO obligatorias
El tema central de la negociacion con los gobernadores es la reforma electoral, y especificamente la eliminacion o transformacion de las Primarias Abiertas, Simultaneas y Obligatorias (PASO). La Casa Rosada entiende que abrir esa discusion despues del inicio del ano electoral 2027 haria imposible cualquier acuerdo, por lo que establecio como meta que el Congreso inicie el tratamiento legislativo antes de agosto de 2026. El desafio es aritmetico: para modificar el sistema electoral se necesita una mayoria especial en ambas camaras, y La Libertad Avanza no la tiene. Santilli puso sobre la mesa un esquema de listas compartidas -similar al sistema de colectoras- que permitiria a partidos aliados, sectores provinciales, radicales y dirigentes del PRO presentar candidatos propios para cargos legislativos mientras acompanan una unica formula presidencial encabezada por Milei. Para muchos gobernadores, ese esquema es atractivo: les da autonomia politica sin obligarlos a romper con el Gobierno.
Junto a la reforma electoral, la Casa Rosada incluyo en la mesa de negociacion con las provincias la Ley de Zonas Frias -que impacta sobre las tarifas de gas en el sur del pais y tiene respaldo amplio en Patagonia- y la denominada Ley Hojarasca, que deroga leyes y decretos obsoletos para simplificar el marco regulatorio. Tambien se menciono el regimen de "inocencia fiscal", que modifica la Ley de Procedimiento Tributario para invertir la carga de la prueba en casos de evasion, y los pliegos de magistrados judiciales pendientes. La logica es la de la agenda integrada: si el Gobierno quiere reformas, tiene que ofrecer algo a cambio, y las leyes de impacto provincial directo son la moneda de cambio mas efectiva.
La vigilia del 8 de julio: el mapa de confirmados y ausencias anticipadas
El 8 de julio -vispera del Dia de la Independencia- el presidente Milei llegara a Tucuman aproximadamente a las 21 horas para presidir la vigilia frente a la Casa Historica, el edificio donde el Congreso de Tucuman declaro la independencia el 9 de julio de 1816. El gobernador Osvaldo Jaldo -anfitron obligado- confirmo publicamente la presencia de Milei y la vicepresidenta Victoria Villarruel tambien confirmara su asistencia, en un gesto de normalizacion de la relacion entre ambos tras semanas de tirantes intercambios publicos. El gobernador de Corrientes, Juan Pablo Valdes, fue el primer mandatario en confirmar su presencia en la vigilia. La invitacion fue enviada a todos los gobernadores, con especial atencion a los 18 que firmaron el Pacto de Mayo en 2024, pero al cierre de esta edicion la lista de asistentes seguia abierta.
Las ausencias mas politicamente significativas seran las de los gobernadores que no estan alienados con el Gobierno y aquellos con quienes la tension por fondos es mas aguda. Axel Kicillof (Buenos Aires), que reclamo publicamente una reunion con el Gobierno para negociar fondos coparticipables y fue descartado por Santilli con dureza, no tendra presencia. Tampoco se esperan Maximiliano Pullaro (Santa Fe) ni Alfredo Cornejo (Mendoza), que administran distancias selectivas con el oficialismo. El gobernador de La Rioja, Ricardo Quintela, cuyo distrito "cayo de la grilla" de los que iban a recibir un anticipo de coparticipacion segun sus propias palabras, es otro de los ausentes anticipados. La diferencia con el 9 de Julio de 2025 -cuando Milei no viajo a Tucuman y apenas Jaldo, Sadir y Jalil aparecieron- es sustancial, pero la ambicion de reeditar la postal del Pacto de Mayo con 18 mandatarios podria resultar exagerada.
| Gobernador | Provincia | Bloque / Alineamiento | Estado (al 7 jul.) |
|---|---|---|---|
| Osvaldo Jaldo | Tucuman (anfitron) | PJ - Dialoguista | CONFIRMADO - anfitron |
| Juan Pablo Valdes | Corrientes | ECO - Aliado | CONFIRMADO |
| Victoria Villarruel | (VP - participa) | LLA | CONFIRMADA |
| 18 firmantes del Pacto de Mayo | Varias | Aliados / dialoguistas | INVITADOS - pendiente confirmacion al 7 jul. |
| Axel Kicillof | Buenos Aires | PJ - Opositor | NO CONFIRMADO - tension por fondos |
| Maximiliano Pullaro | Santa Fe | UCR - Distancia selectiva | NO CONFIRMADO |
| Alfredo Cornejo | Mendoza | UCR - Distancia selectiva | NO CONFIRMADO |
| Ricardo Quintela | La Rioja | PJ - Critico | NO CONFIRMADO - tension por anticipos de coparticipacion |
| Gildo Insfran | Formosa | PJ - Opositor | NO CONFIRMADO |
La tension de fondo: coparticipacion, fondos retenidos y el malestar provincial
La reunion que el Gobierno busca no ocurre en un vacio politico favorable. Varios gobernadores llegaron a julio de 2026 con quejas concretas sobre la distribucion de fondos federales. El caso de Quintela es el mas ilustrativo: "Estabamos en la lista de provincias a quienes iban a anticipar un mes de coparticipacion. La Rioja cayo de la grilla porque nuestros senadores votaron diferente." Esa frase -de alto impacto politico- desnuda la logica transaccional de la relacion Nacion-provincias bajo el Gobierno de Milei: quienes votan a favor en el Congreso reciben anticipos de coparticipacion; quienes no, quedan fuera de la lista. El modelo tiene eficacia a corto plazo -disciplina legislativa mediante- pero genera resentimiento acumulado que puede estallar cuando el Gobierno necesite algo que los gobernadores no esten dispuestos a dar sin condiciones.
La situacion de la provincia de Buenos Aires es el caso de mayor peso politico: Kicillof reclamd una reunion con el Gobierno para negociar fondos coparticipables que considera le corresponden por sentencias judiciales y acuerdos incumplidos. Santilli lo rechazd con dureza, senalandolo como un gobernador que "no acompaña las reformas." Esa fractura es relevante porque la provincia de Buenos Aires es el mayor distrito electoral del pais y su gobernador es el principal referente del peronismo critico al Gobierno. Sin Kicillof en la mesa, la foto del 9 de Julio puede ser numerosa pero no es una foto de "la Argentina toda" -el relato que el Gobierno necesita para convertir el acto en un hito politico.
- Reforma Electoral (eliminacion / transformacion de las PASO): el objetivo principal del Gobierno para el segundo semestre. Requiere mayoria especial en ambas camaras. La oferta es un sistema de listas compartidas (simil colectoras) que permite a partidos aliados mantener candidatos propios preservando la union en la formula presidencial. La ventana cierra en agosto: despues, el calendario electoral hace imposible el acuerdo.
- Ley de Zonas Frias: modifica el regimen de subsidios a la tarifa de gas en las provincias patagonicas y del NOA afectadas por el frio extreme. Tiene apoyo transversal de gobernadores del sur y el norte. Es el "ofrenda" que el Gobierno pone sobre la mesa para conseguir votos en temas mas controversiales.
- Ley Hojarasca: deroga leyes y decretos obsoletos para simplificar el marco regulatorio. Tiene menor contenido politico pero es prioritaria para el equipo desregulador de Federico Sturzenegger. Puede aprobarse como paquete con otras normas en una sesion unica.
El riesgo de la fotografia vacia: la diferencia entre presencia y acuerdo
La experiencia del Pacto de Mayo de 2024 ense tiene una lectura doble. Por un lado, fue un exito simbolico innegable: 18 gobernadores firmaron un documento politico con el presidente en la misma sala donde se declaro la independencia. Por el otro, varios de esos 18 gobernadores no convirtieron ese acuerdo en votos concretos en el Congreso en todos los temas que el Gobierno necesitaba. La firma de un acuerdo de principios no garantiza la traduccion legislativa si los intereses provinciales particulares -fondos de obras publicas, regalias, regimenes especiales- no estan alineados con los compromisos declarados. En 2026, ese aprendizaje esta incorporado: Santilli y su equipo saben que la foto es necesaria pero no suficiente, y que la negociacion real se hace en las oficinas del Ministerio del Interior, no frente a la Casa Historica.
El riesgo mayor para el Gobierno es que la reunion resulte numericamente decepcionante en terminos de asistencia, lo que la oposicion -especialmente el kirchnerismo y los gobernadores criticos- leeria como una serial de debilidad politica. Si menos de diez gobernadores aparecen en la vigilia, la imagen sera mas la de un gobierno que negocia con aliados cautivos que la de un liderazgo que convoca a la Argentina toda. El antecedente del 9 de Julio de 2025 -cuando Milei ni viajo y el acto se realizo sin presencia significativa- pesa como advertencia. La diferencia este ano es que el viaje esta confirmado, Villarruel estara presente y Santilli aun no quemo las naves con los gobernadores dialoguistas. Eso es mucho mas de lo que habia en la misma fecha del ano pasado, aunque no alcanza para decir que el escenario esta resuelto.