Karina Milei gana poder interno y se cocina un nuevo acuerdo electoral
Con la salida de Manuel Adorni y el arribo de Diego Santilli como jefe de Gabinete, el gobierno de Javier Milei reorganizó su vértice de poder. El resultado es un diseño inédito: Karina Milei acumula simultáneamente el cargo de secretaria general de la Presidencia, la presidencia del partido La Libertad Avanza, la conducción de la mesa política, el control del armado territorial y la articulación con gobernadores aliados. Santilli opera como su hombre en el Congreso; los hermanos Martín y Eduardo "Lule" Menem como sus brazos en Diputados y en la negociación legislativa del Senado; e Ignacio Devitt como subsecretario de Gestión Institucional. El acuerdo electoral que se está diseñando para 2027 es —según fuentes del propio gobierno— "quirúrgico": no habrá un frente único nacional sino un mapa distrital en tres niveles —aliados, disputados y confrontados— donde cada provincia tiene su propia ecuación. La eliminación de las PASO es la precondición que hace viable todo el esquema.
En los sistemas presidenciales latinoamericanos, el vértice del poder informal raramente coincide con el organigrama oficial. En el Gobierno de Milei, el organigrama dice que Karina Milei es secretaria general de la Presidencia, un cargo relevante pero de segundo rango respecto al jefe de Gabinete. La realidad política dice otra cosa: es la presidenta del partido, la que reúne a más de 100 legisladores para alinear la estrategia electoral, la que diseña el mapa de alianzas provinciales y la que lanzó, en menos de dos meses, tres Escuelas de Dirigentes en Ciudad de Buenos Aires, Suipacha y Posadas. La salida de Adorni —el único funcionario que podía disputarle centralidad en la comunicación— la dejó como el actor con más poder acumulado dentro del sistema, apenas detrás de su hermano.
El triángulo del poder: Karina, los Menem y Santilli
El nuevo diseño de poder que emergió del recambio en la Jefatura de Gabinete tiene tres patas. Karina Milei opera como coordinadora política suprema: concentra la relación con el presidente, la estrategia de 2027 y la presidencia de LLA. Martín Menem, presidente de la Cámara de Diputados, es su palanca en la cámara baja: coordina el bloque libertario, administra los tiempos de agenda y negocia con los bloques dialoguistas para conseguir votos en Diputados. Eduardo "Lule" Menem, en su rol de subsecretario de Gestión Institucional —cargo que heredó de la gestión de Adorni—, opera como la mano de Karina en el Senado: su objetivo es disputarle a Patricia Bullrich la conducción del bloque libertario en la cámara alta. Santilli, finalmente, aporta el capital político bonaerense y la experiencia negociadora con gobernadores que ninguno de los tres tiene.
El cuarto elemento del nuevo esquema es Ignacio Devitt, secretario de Asuntos Estratégicos, descrito por iProfesional como un funcionario "de profundas relaciones con China" que Santilli heredó de Adorni. Su rol en el armado de alianzas exteriores —incluyendo el vínculo con Beijing en un contexto de tensiones comerciales globales— complementa la dimensión internacional del esquema de poder. La ausencia notable en el nuevo diseño es Santiago Caputo, el asesor presidencial de mayor perfil en la primera etapa del gobierno, cuya influencia en la conducción política fue cediendo terreno frente al eje Karina-Menem. Según fuentes citadas por La Nación Más, la interna entre Santiago Caputo y Karina Milei —en la que Caputo defendía una estrategia de alianzas más amplia— se resolvió, al menos transitoriamente, a favor de la línea de la hermana presidencial.
"La línea que impera es la de Karina y quiere acordar con los que valga la pena."
Fuente cercana al Gobierno — Infobae / Río Negro, mayo-julio de 2026.La Escuela de Dirigentes: construir estructura donde no hay
La debilidad estructural de La Libertad Avanza siempre fue la misma: llegó al gobierno con una enorme potencia electoral —47% en el balotaje de noviembre de 2023— pero con una estructura territorial mínima. LLA no tiene intendentes propios en los principales municipios, no tiene redes de acción social en los barrios populares y no cuenta con el aparato de notarías, clubes y asociaciones que el peronismo y el radicalismo construyeron en décadas. Para ganar una reelección en 2027, ese déficit es más costoso que en 2023, cuando alcanzaba con la narrativa del cambio. Karina Milei respondió con la herramienta más directa disponible: la formación de cuadros propios.
La Escuela de Dirigentes de La Libertad Avanza fue lanzada en tres instancias en menos de dos meses: primero en la Ciudad de Buenos Aires el 8 de junio de 2026 —el bastión histórico del PRO que LLA quiere disputar en la Jefatura de Gobierno de 2027—; luego en Suipacha, provincia de Buenos Aires, en mayo, como señal hacia el interior bonaerense; y finalmente en Posadas, Misiones, el 3 de julio de 2026, donde Karina presidió el acto en persona con referentes locales y nacionales. La idea es replicar el modelo en al menos cuatro provincias más antes de fin de año. El formato apunta a tres perfiles: futuros candidatos a cargos ejecutivos y legislativos locales, asesores técnicos para los bloques legislativos provinciales, y operadores territoriales capaces de articular el voto en municipios donde LLA todavía no tiene estructura.
El nuevo acuerdo electoral: mapa "quirúrgico" en tres niveles
El acuerdo electoral que se está cocinando en la Casa Rosada no tiene la forma de los grandes frentes electorales de la Argentina del siglo XX. Es, según la propia descripción que circula en el entorno oficial, "quirúrgico": un diseño provincia por provincia que combina alianzas, neutralidades y confrontaciones directas según la utilidad de cada caso para el objetivo central —la reelección de Javier Milei en octubre de 2027. La arquitectura del esquema fue revelada en detalle por Río Negro y Política Argentina a partir de fuentes de la mesa política y puede describirse en tres niveles precisos.
El primer nivel son los aliados con pacto avanzado. La Casa Rosada ya tiene principios de acuerdo electoral con tres gobernadores: Leandro Zdero (Chaco, Juntos por el Cambio devenido en aliado libertario), Rogelio Frigerio (Entre Ríos, UCR) y Alfredo Cornejo (Mendoza, UCR). El de Frigerio —gobernador de la provincia con mayor peso del radicalismo— es el más sorprendente y el más valioso: podría convertirse en un acuerdo que traiga al radicalismo moderado hacia el esquema libertario y despoje a la UCR dura de su argumento de que es posible ser leal a los principios republicanos sin acordar con Milei. A estos tres se busca sumar a Claudio Poggi (San Luis). Bajo la modalidad "sello violeta atenuado", en esos distritos LLA repliegará su aparato central para no interferir con las listas de los gobernadores aliados y les cederá la iniciativa política a cambio de apoyo legislativo y respaldo a la candidatura presidencial de Milei.
El segundo nivel son los distritos en disputa: las tres provincias más importantes del país donde el acuerdo es incompleto y la estrategia está sin definir. En Córdoba (Martín Llaryora), Santa Fe (Maximiliano Pullaro) y la Ciudad de Buenos Aires (Jorge Macri), Karina Milei se inclina por competir con listas propias, aunque en los tres casos hay vaivenes permanentes. La Ciudad es la más delicada: el enfrentamiento entre Javier Milei y Jorge Macri es personal —Milei lo llamó "traidor" en redes después del Tedeum del 25 de mayo— y la estrategia de LLA para la Jefatura de Gobierno 2027 está todavía abierta. El tercer nivel son las provincias a confrontar: Axel Kicillof en Buenos Aires, Sergio Ziliotto en La Pampa, Gildo Insfrán en Formosa, Ricardo Quintela en La Rioja y Gustavo Melella en Tierra del Fuego. En esas provincias, la orden es presentar candidatos propios de LLA sin concesiones.
| Nivel | Provincia / Gobernador | Modalidad | Estado |
|---|---|---|---|
| Aliados con pacto | Chaco · Leandro Zdero Entre Ríos · Rogelio Frigerio (UCR) Mendoza · Alfredo Cornejo (UCR) San Luis · Claudio Poggi (en negociación) |
"Sello violeta atenuado": LLA repliega aparato · gobernador conduce listas locales · apoyo a Milei en presidencial | Principios de acuerdo alcanzados · fase de cierre de detalles |
| Distritos en disputa | Córdoba · Martín Llaryora (PJ cordobés) Santa Fe · Maximiliano Pullaro (UCR) Ciudad de Buenos Aires · Jorge Macri (PRO) |
Competencia de baja intensidad · candidatos LLA sin promoción activa desde capital · conversaciones con límites | Sin acuerdo · negociación inconclusa · Ciudad: ruptura personal Milei-Jorge Macri |
| Provincias a confrontar | Buenos Aires · Axel Kicillof (PJ-K) La Pampa · Sergio Ziliotto Formosa · Gildo Insfrán La Rioja · Ricardo Quintela Tierra del Fuego · Gustavo Melella |
Candidatos LLA propios sin concesiones · "sin sello atenuado" · confrontación directa | Decisión tomada · línea de Karina impuesta sobre la de Caputo (alianzas más amplias) |
| Provincia de Buenos Aires (legislativas) | Diputados nacionales + senadores provinciales · ex-acuerdo LLA-PRO oct. 2025 | Acuerdo LLA-PRO confirmado en may. 2025 para legislativas · futuro para 2027 en análisis | Pendiente de redefinición para 2027 · Karina prioriza "sello violeta" sobre "sello amarillo" |
La interna: Karina vs. Bullrich y el control del Senado
El ascenso de Karina Milei no es libre de tensiones. La más significativa, por su impacto directo sobre la agenda legislativa, es la disputa con Patricia Bullrich, senadora nacional y ex ministra de Seguridad, quien conduce el bloque libertario en el Senado. La tensión entre ambas escaló en junio-julio de 2026: Karina activó a Lule Menem para que opere en el Senado y vaya acumulando influencia sobre los senadores del bloque, en lo que Bullrich interpreta como un intento sistemático de desplazarla de la conducción. Según iProfesional, la ex candidata presidencial "no descarta que la desalojen de la jefatura del bloque" y comenzó a contemplar, en caso de que el desgaste continúe, la posibilidad de una ruptura que la habilite a competir por la presidencia en 2027 como candidata propia.
La disputa tiene una dimensión ideológica —Bullrich es más liberal en lo económico y más dura en seguridad, mientras Karina prioriza la cohesión interna sobre las definiciones ideológicas— y una dimensión de poder puro: quien controle el bloque del Senado controla el timing de las votaciones clave para la reforma electoral, el Súper RIGI y la reforma del BCRA. Sin esos votos, toda la agenda de 2026 colapsa. Karina entiende que perder el Senado —o que Bullrich lo convierta en una plataforma presidencial propia— equivale a perder el segundo mandato. La disputa no está resuelta, y su desenlace condicionará el escenario político del segundo semestre.
- Cargo formal: Secretaria General de la Presidencia (desde 10 dic. 2023) · primera mujer en ocupar el cargo · coordina relación del Ejecutivo con el Congreso, gobernadores y organismos.
- Presidencia del partido: Presidenta de La Libertad Avanza · controla la identidad del sello, las listas internas, la distribución de cargos y la disciplina partidaria.
- Mesa política: Convocó y presidió la reunión con más de 100 legisladores en la Casa Rosada para alinear la estrategia electoral antes del recambio de Santilli · define los tiempos y las prioridades de la agenda legislativa oficial.
- Armado territorial: Escuelas de Dirigentes (CABA, Suipacha, Posadas) · visitas personales a gobernadores aliados (Zdero, Frigerio, Cornejo) · mapa provincial en tres categorías · "la línea que impera es la de Karina" (fuente de Infobae).
- Control del aparato legislativo: Lule Menem en el Senado · Martín Menem en Diputados · Santilli en la Jefatura de Gabinete · todos responden a ella, no al revés.
- Precondición electoral: Eliminación o suspensión de las PASO · es el único proyecto que la hermana presidencial no está dispuesta a sacrificar en ninguna negociación · sin PASO, el mapa "quirúrgico" de alianzas provinciales es más viable para 2027.
El giro pragmático: de la confrontación al diálogo con las provincias
Uno de los cambios más significativos del nuevo ciclo político es el giro estratégico que Río Negro describió como "pragmático": el abandono de la confrontación rígida con el interior del país a favor de la negociación electoral y legislativa. En la primera etapa del gobierno, el estilo de Karina —y en mayor medida de Santiago Caputo— tendía a la imposición del sello violeta sobre los aliados, con poca tolerancia hacia los gobernadores que no aceptaban la agenda libertaria en su totalidad. Ese estilo funcionó en el contexto de la efervescencia libertaria de 2024, pero empezó a generar fricciones a medida que el ciclo político se normalizó. El "giro pragmático" reconoce que LLA no puede ganar la presidencial de 2027 solo con su voto duro —estimado en alrededor del 30-35% según las proyecciones internas— y necesita ampliar la base de apoyo en distritos donde los partidos provinciales y los gobernadores tienen más peso que el sello nacional.
La prueba de que el giro es real está en los acuerdos que Karina está cerrando: sentarse con Frigerio —un radical de raíces republicanas que rechazó explícitamente el decreto de necesidad y urgencia del BCRA en 2024— implica una concesión simbólica importante. Acordar con Cornejo en Mendoza —donde el radicalismo tiene raíces profundas y los sectores vitivinícolas miran con cautela las políticas comerciales del gobierno— también implica ceder terreno ideológico en aras de los votos. El mensaje que Karina está enviando a los gobernadores dialoguistas es sencillo: LLA no intentará desplazarlos electoralmente si ellos garantizan apoyo legislativo en el Congreso y votos para Milei en la presidencial.