Figueroa y Pullaro firman un convenio para integrar las PyMEs santafesinas a la cadena de valor de Vaca Muerta
Los gobernadores de Neuquén y Santa Fe rubricaron el 5 de marzo un Convenio Marco de Cooperación para el Desarrollo Industrial y Transferencia Tecnológica. El acuerdo apunta a que empresas santafesinas del sector metalmecánico, logístico y de servicios industriales se conviertan en proveedoras del principal polo hidrocarburífero del país. Pullaro viajó a Neuquén con una delegación de más de 20 industriales. Detrás del convenio hay 350 empresas de la Mesa de Vaca Muerta de Santa Fe esperando la oportunidad.
El 5 de marzo de 2026, en el auditorio del Centro PyME-ADENEU de la ciudad de Neuquén, los gobernadores Rolando Figueroa y Maximiliano Pullaro firmaron el "Convenio Marco de Cooperación para el Desarrollo Industrial y Transferencia Tecnológica entre la Provincia de Santa Fe y la Provincia del Neuquén". El objetivo: que las PyMEs santafesinas —con décadas de experiencia industrial acumulada en el cordón metalmecánico, logístico y de servicios— encuentren su lugar en la cadena de valor de Vaca Muerta, el gigante energético patagónico que proyecta duplicar su producción de hidrocarburos en los próximos cinco años y que necesita, para hacerlo, una base industrial y de proveedores que hoy todavía no tiene del todo resuelta.
Qué establece el convenio
El acuerdo firmado por Figueroa y Pullaro tiene tres ejes de trabajo explícitos. El primero es el desarrollo de proveedores: el convenio crea un mecanismo para identificar oportunidades comerciales en Vaca Muerta y conectar a las empresas santafesinas con operadoras, contratistas y subcontratistas neuquinas. El segundo es la capacitación técnica recíproca: ambas provincias se comprometen a compartir programas de formación para trabajadores y técnicos de los sectores industriales involucrados. El tercero es el intercambio tecnológico: se busca que el conocimiento acumulado por la industria santafesina en manufactura, logística y servicios de ingeniería se transfiera hacia el ecosistema neuquino, y viceversa.
- Nombre oficial: Convenio Marco de Cooperación para el Desarrollo Industrial y Transferencia Tecnológica entre la Provincia de Santa Fe y la Provincia del Neuquén
- Fecha de firma: 5 de marzo de 2026
- Lugar: Auditorio del Centro PyME-ADENEU, Sarmiento 802, ciudad de Neuquén
- Firmantes: Gobernador Rolando Figueroa (Neuquén) y Gobernador Maximiliano Pullaro (Santa Fe)
- Funcionarios presentes: Gustavo Puccini, ministro de Desarrollo Productivo de Santa Fe; delegaciones de autoridades provinciales de ambas jurisdicciones
- Organizadores e implementadores: Centro PyME-ADENEU (Neuquén); Ministerio de Desarrollo Productivo (Santa Fe)
- Empresas que acompañaron la firma: más de 20 industriales santafesinos en misión comercial
- Ejes de trabajo: desarrollo de proveedores, capacitación técnica recíproca, intercambio tecnológico
- Sectores priorizados: petróleo y gas, metalmecánica, logística, servicios industriales
La lógica del acuerdo: por qué Santa Fe mira a Vaca Muerta
Vaca Muerta atraviesa su etapa de mayor crecimiento. La formación que se extiende bajo los departamentos neuquinos de Añelo, Pehuén, Confluencia y Loncopué concentra las mayores inversiones en exploración y explotación de hidrocarburos no convencionales del país. Las operadoras —YPF, Pan American Energy, Shell, Vista, TotalEnergies, entre otras— necesitan un flujo constante de bienes y servicios: tubos, accesorios, válvulas, maquinaria especializada, servicios de mantenimiento, logística de carga pesada, ingeniería aplicada, electrónica industrial y tecnología digital. Una parte significativa de esa demanda se abastece hoy con importaciones o con proveedores concentrados en Buenos Aires, cuando podría ser cubierta por la industria del interior del país.
Santa Fe tiene exactamente ese perfil industrial. La provincia concentra uno de los cinturones manufactureros más densamente integrados del país: Rosario y su área metropolitana, el eje Rafaela–Santa Fe y el cordón que une San Lorenzo con Puerto General San Martín acumulan una base de miles de PyMEs metalmecánicas, de logística industrial, de tecnología aplicada y de servicios especializados que llevan décadas sirviendo a la agroindustria, la automotriz y el sector naval. Lo que quieren hacer Figueroa y Pullaro es construir el puente para que esa base productiva santafesina se conecte con la demanda neuquina de Vaca Muerta.
"Neuquén atraviesa una etapa de fuerte crecimiento vinculada a Vaca Muerta, lo que abre oportunidades para empresas industriales de otras regiones del país que puedan integrarse como proveedoras del sector energético. El objetivo es potenciar el intercambio de bienes, servicios y capacidades industriales entre ambas provincias."
Gustavo Puccini, ministro de Desarrollo Productivo de Santa Fe — durante la firma del convenio, 5 de marzo de 2026.Los sectores santafesinos que apuntan a Vaca Muerta
| Sector Industrial (Santa Fe) | Oportunidades en Vaca Muerta | Perfil de empresas |
|---|---|---|
| Metalmecánica | Fabricación de tubos, conexiones, válvulas, estructuras metálicas para pozos y plantas. Reparación y mantenimiento de equipos de perforación. | PyMEs del cordón Rosario–San Lorenzo con experiencia en manufactura para la industria petrolera y agroindustrial. |
| Logística y transporte | Transporte de carga pesada, fluidos y equipos especiales hacia los yacimientos. Logística de última milla en zonas de difícil acceso. | Empresas de camiones y logística especializadas del Gran Rosario y el litoral santafesino. |
| Servicios industriales | Mantenimiento de plantas, instalaciones eléctricas e instrumentación, construcción industrial, montaje de equipos. | Empresas de ingeniería y construcción industrial con experiencia en plantas petroquímicas y refinadoras del litoral. |
| Tecnología e informática industrial | Software de gestión de yacimientos, sensórica, automatización, sistemas de control y monitoreo de pozos. | Startups y PyMEs tecnológicas de Rosario y Santa Fe capital con experiencia en industria 4.0 y automatización. |
| Productos químicos e insumos | Químicos para la estimulación hidráulica (fracking), lubricantes industriales, materiales de construcción especializados. | Empresas químicas del polo petroquímico San Lorenzo–Puerto General San Martín. |
La Mesa de Vaca Muerta de Santa Fe: 350 empresas detrás del convenio
El convenio no nació en el vacío. Detrás de la firma hay una estructura institucional que lleva años trabajando en la misma dirección: la Mesa de Vaca Muerta de Santa Fe, un espacio de articulación público-privada que reúne a unas 350 empresas de la provincia bajo la coordinación de la Federación Industrial de Santa Fe (FISFE). Esta mesa funciona como un laboratorio donde las PyMEs santafesinas identifican sus capacidades, mapean oportunidades en el ecosistema energético patagónico y diseñan sus estrategias de ingreso a la cadena de valor.
Para las empresas que integran esa mesa, el convenio firmado en Neuquén es un paso estratégico concreto: abre canales institucionales con los gobiernos y las agencias de desarrollo de Neuquén, facilita el contacto directo con operadoras y contratistas del yacimiento y pone a Santa Fe en el mapa de Vaca Muerta como una provincia-proveedor con respaldo gubernamental, no solo como un conjunto de empresas que llegan a tantear el mercado de forma individual. La misión comercial de más de 20 industriales que acompañó a Pullaro incluyó una ronda de networking en el Centro PyME-ADENEU, con el objetivo de concretar primeros vínculos y negocios concretos.
"Este es un paso estratégico para que las 350 empresas que integran la Mesa puedan beneficiarse de esta articulación y aprovechar al máximo las oportunidades que se generen en Vaca Muerta."
Federación Industrial de Santa Fe (FISFE) — comunicado sobre el convenio, marzo de 2026.El contexto mayor: Pullaro construye una red de alianzas provinciales
El convenio con Neuquén se inscribe en una estrategia más amplia del gobernador Pullaro para posicionar a Santa Fe como proveedor industrial estratégico de los sectores extractivos en expansión. En mayo de 2026, apenas dos meses después de la firma con Figueroa, Pullaro rubricó otro convenio de cooperación productiva con el gobernador de San Juan, Marcelo Orrego, en el marco de la Expo Minera 2026, para integrar empresas santafesinas a la cadena de valor de la minería del litio, el cobre y el oro sanjuanino.
La lógica es la misma en ambos casos: Santa Fe tiene industria, tiene PyMEs con capacidades reales, tiene un entramado productivo que busca nuevos mercados. Neuquén y San Juan tienen recursos naturales en plena explotación, inversiones multimillonarias en curso y una demanda de bienes y servicios que el mercado todavía no cubre eficientemente con producción local. El desafío que plantean estos convenios es construir el puente institucional y logístico entre esa demanda patagónica y esa oferta del Litoral, antes de que esa demanda siga siendo cubierta por importaciones o por proveedores extranjeros que llegan de la mano de las grandes multinacionales del sector.
El valor de la integración interprovincial en tiempos de ajuste
El acuerdo Neuquén–Santa Fe se produce en un contexto en que el gobierno nacional de Javier Milei redujo sensiblemente la inversión pública federal en políticas industriales y de desarrollo productivo. La Secretaría de Industria y Desarrollo Productivo recortó programas, el FONDEP y otros fondos sectoriales fueron revisados, y la orientación general del gobierno nacional es que el Estado se retire de la articulación productiva y deje que el mercado resuelva. En ese vacío, son los propios gobiernos provinciales los que están construyendo —convenio a convenio, misión comercial a misión comercial— las redes de integración productiva que el Estado nacional ya no financia. El acuerdo entre Figueroa y Pullaro es, en ese sentido, un caso de estudio sobre cómo las provincias argentinas están aprendiendo a cooperar entre sí sin esperar a que el gobierno de la Nación coordine el proceso.